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走向依法治檔和標準化管理的新征程 ——檔案法律法規標準簡要介紹
時間：[2024-06-09] 作者：本站編輯 瀏覽次數：1617
“小智治事，中智治人，大智立法”，治理一項事業，關鍵是立規矩、講規矩、守規矩。檔案法律法規和標準為檔案事業發展確立了規矩，提供了全局性、長期性製度保障，為實現檔案治理體係和治理能力現代化夯實了基礎。
我國已有檔案法律1部、行政法規3部、地方性法規66部、部門規章37件（其中，國家檔案局單獨或牽頭發布20件）、地方政府規章135件。此外，國家檔案局還製定和發布了規範性文件60件，歸口管理6項國家標準，85項行業標準，基本涵蓋檔案工作的主要環節和重點領域，發揮著製度引領、行業規範和法律保障作用。
近年來，檔案法修訂工作駛入快車道。2019年10月8日，《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》經國務院常務會議審議通過。2019年10月21日，十三屆全國人大常委會第十四次會議對草案進行了第一次審議。檔案法修訂草案完善了檔案管理相關製度，增設了檔案信息化、監督檢查章節，回應了具有現實需要的、社會關注度高的問題，將為檔案工作走向依法管理、走向開放、走向現代化提供根本的製度保障。
2018年以來，國家檔案局主導或參與製定了一批行政法規、部門規章、規範性文件。參與製定了行政法規《國務院關於在線政務服務的若幹規定》，對電子檔案的效力及有關管理要求作出了明確規定。修改了部門規章《電子公文歸檔管理暫行辦法》，今後符合國家有關規定要求的原生電子公文可以僅以電子形式歸檔，不需要再另外生成一套紙質檔案；製定了《機關檔案管理規定》，以推進機關檔案科學、規範管理，豐富國家檔案資源，為各項工作提供有效服務；還相繼印發了《檔案專業人員繼續教育規定》等5件行政規範性文件；多地檔案行政管理部門圍繞檔案管理等實踐中遇到的突出問題，製定、修訂了一批地方政府規章和行政規範性文件。這些規章、規範性文件都對檔案法和實施辦法形成了有效補充。
標準決定質量，隻有高標準才有高質量。近年來，我局堅持改革創新、協調推進、科學管理、服務發展，持續深化標準化工作改革，加快構建推動高質量發展的標準體係，為我國檔案事業發展提供技術支撐。一是發布了《檔案館應急管理規範》《政務服務事項電子文件歸檔規範》等行業標準，解決了檔案工作中的新問題、新要求。二是做好標準國際交流工作。派員參加國際標準化組織/信息與文獻技術委員會（ISO/TC46）年會；受全國信息與文獻標準化技術委員會之托，由政策法規研究司籌建檔案分技術委員會，對標ISO/TC46檔案與文件管理分技術委員會（SC11）及檔案標準國際化相關工作。三是推動標準落地實施。如設置“檔案標準庫”專欄免費向社會公開檔案行業標準文本；通過《中國檔案》等平台對新發布的重要標準及時出台標準解讀和釋義；委托標準出版社編輯出版《檔案工作標準匯編》等。
