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今年我國氣候年景偏差,強降雨過程多、曆時長,江河洪水發生早、發展快。入汛以來,珠江、長江、太湖、淮河、黃河、鬆遼等流域大江大河先後發生25次編號洪水,列1998年有資料統計以來第1位,防汛形勢嚴(yan) 峻複雜。
習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視防汛工作,在防汛抗洪救災關(guan) 鍵時刻多次作出重要指示、提出明確要求,7月25日主持中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議專(zhuan) 題研究部署,為(wei) 做好防汛抗洪救災工作提供了根本遵循和行動指南。水利部深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神和中共中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議精神,國家防總副總指揮、水利部部長李國英迅即傳(chuan) 達學習(xi) 、研究部署貫徹落實措施。水利部始終錨定“人員不傷(shang) 亡、水庫不垮壩、重要堤防不決(jue) 口、重要基礎設施不受衝(chong) 擊”目標,不斷構建完善流域防洪工程體(ti) 係、雨水情監測預報體(ti) 係和水旱災害防禦工作體(ti) 係,勇擔當、善作為(wei) ,成功應對了曆次暴雨洪水,取得重要階段性成果。
一是超前部署,把握工作主動權。提前專(zhuan) 題部署水庫安全度汛、山洪災害防禦、蓄滯洪區建設管理、水文測報等重點工作,水利部部領導和總師帶隊,開展備汛情況檢查,全麵分析研判洪水防禦薄弱環節,深入排查整治風險隱患,逐流域編製修訂主要江河防禦洪水方案和洪水調度方案,完善超標準洪水防禦預案,打好有準備之仗。
二是預字當先,強化監測預報預警。加快構建由氣象衛星和測雨雷達、雨量站、水文站以及降雨產(chan) 匯流、洪水演進模型等組成的雨水情監測預報“三道防線”,實現延長洪水預見期和提高洪水預報精準度有效統一。汛期加密監測預報,滾動更新洪水預報45.11萬(wan) 次,向防汛責任人和社會(hui) 公眾(zhong) 發布江河洪水預警3683次,會(hui) 同中國氣象局發布山洪災害氣象預警81期,為(wei) 抗洪搶險和避險轉移贏得先機。根據監測預報結果,及時啟動水利部洪水防禦應急響應。
三是滾動會(hui) 商,加大指導支持力度。滾動分析研判汛情發展態勢,針對性安排部署重點防禦工作;及時啟動防汛關(guan) 鍵期工作機製,部領導每日滾動會(hui) 商。李國英部長靠前指揮,5次深入珠江、長江防汛一線指導。水利部每日“一省一單”靶向提醒指導地方做好暴雨洪水防禦工作,及時派出工作組赴一線協助指導。
四是科學調度,充分發揮工程體(ti) 係綜合減災功能。強化流域水工程統一聯合調度,督促指導所有具備防汛能力、擔負防汛任務的水工程全麵進入防汛狀態,係統、科學、安全、精準調度以骨幹水庫為(wei) 核心的水工程體(ti) 係,攔洪削峰錯峰,取得顯著效益。入汛以來,全國4669座次大中型水庫投入調度運用、共攔蓄洪水993億(yi) 立方米,減淹城鎮1450個(ge) 次、減淹耕地1109萬(wan) 畝(mu) 、避免人員轉移653萬(wan) 人次。
五是迅速響應,有力處置突發災害事故和險情。陝西商洛高速公路橋梁垮塌、四川漢源暴雨泥石流災害事故和湖南團洲垸決(jue) 口及涓水堤防決(jue) 口險情發生後,迅速啟動重大水旱災害調度指揮機製,派出工作組、專(zhuan) 家組趕赴現場,協助地方做好災情應急處置及暴雨洪水防禦工作。湖南洞庭湖團洲垸發生決(jue) 口險情,李國英部長連夜主持會(hui) 商安排部署應急搶險水利支持工作,第一時間率工作組趕赴現場指導地方做好險情處置工作。
六是突出重點,切實保障人民群眾(zhong) 生命安全。強化薄弱堤段、險工險段、病險水庫的重點防守,加大查險排險力度,做到險情早預測、早發現、早處置。緊盯山洪災害風險防範,及時發布預警,每日組織電話抽查,確保監測預警係統高效發揮作用,盯緊基層末梢,落實“誰組織、轉移誰、何時轉、轉何處、不擅返”五個(ge) 關(guan) 鍵環節和臨(lin) 災預警“叫應”措施,提前轉移危險區群眾(zhong) ,盡最大努力確保人員安全。
當前,我國仍處於(yu) “七下八上”防汛關(guan) 鍵期,水利部將始終繃緊防汛抗洪這根弦,樹牢底線思維、極限思維,牢牢把握工作主動權,全力保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。
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