7月19日上午，中共中央舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，介紹和解讀黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神。

《決(jue) 定》提出300多項重要改革措施

　　中國共產(chan) 黨(dang) 第二十屆中央委員會(hui) 第三次全體(ti) 會(hui) 議，於(yu) 7月15日至18日在北京舉(ju) 行。全會(hui) 最重要的成果是審議通過《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》。

　　《決(jue) 定》起草是在黨(dang) 中央領導下進行，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自擔任文件起草組組長，全程擘畫、組織調研、精心指導、把脈定向，發揮了決(jue) 定性作用。

　　《決(jue) 定》共15部分、60條、分三大板塊——

　　● 第一板塊是總論，主要闡述進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的重大意義(yi) 和總體(ti) 要求。

　　● 第二板塊是分論，以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引，全麵部署各領域各方麵的改革。

　　● 第三板塊主要講加強黨(dang) 對改革的領導、深化黨(dang) 的建設製度改革。

　　《決(jue) 定》共提出300多項重要改革舉(ju) 措，都是涉及體(ti) 製、機製、製度層麵的內(nei) 容。其中有的是對過去改革舉(ju) 措的完善和提升，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉(ju) 措。

進一步全麵深化改革
貫徹六條原則

　　《決(jue) 定》提出，進一步全麵深化改革，必須貫徹好六條原則。

　　這六條原則集中體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革重要論述的核心要義(yi) ，是對改革開放以來特別是新時代全麵深化改革寶貴經驗的科學總結，我們(men) 必須在進一步全麵深化改革中嚴(yan) 格遵循、長期堅持。

關(guan) 於(yu) 經濟和民生領域改革

　　《決(jue) 定》堅持把高質量發展作為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，對經濟和民生領域改革作出全麵部署，主要有7個(ge) 方麵——

　　■ 構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製

　　● 深化國資國企改革，推動國有資本和國有企業(ye) 做強做優(you) 做大，增強核心功能，提升核心競爭(zheng) 力，開展國有經濟增加值核算。

　　● 國有企業(ye) 要打造原創技術策源地。

　　● 推進能源、鐵路等行業(ye) 自然壟斷環節獨立運營和競爭(zheng) 性環節市場化改革。

　　● 要為(wei) 非公有製經濟發展營造良好環境和提供更多機會(hui) ，完善民營企業(ye) 參與(yu) 國家重大項目建設長效機製，支持有能力的民營企業(ye) 牽頭承擔國家重大技術攻關(guan) 任務，規範涉民營企業(ye) 行政檢查。

　　● 要製定出台民營經濟促進法。

　　● 《決(jue) 定》強調弘揚企業(ye) 家精神，加快建設更多世界一流企業(ye) 。

　　● 加快建設高標準市場體(ti) 係是一項重大改革任務。《決(jue) 定》明確三方麵關(guan) 鍵改革舉(ju) 措——構建全國統一大市場；推進要素市場化改革；完善市場經濟基礎製度。

　　《決(jue) 定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段幹預經濟糾紛，對侵犯各種所有製經濟產(chan) 權和合法利益的行為(wei) 實行同責同罪同罰。

　　■ 健全推動高質量發展體(ti) 製機製

　　● 要加快形成同新質生產(chan) 力更相適應的生產(chan) 關(guan) 係，健全傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級體(ti) 製機製，完善戰略性產(chan) 業(ye) 發展政策和治理體(ti) 係，建立未來產(chan) 業(ye) 投入增長機製，完善促進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化政策體(ti) 係，促進各類先進生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力集聚，大幅提升全要素生產(chan) 率。

　　● 要促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合，加快發展現代服務業(ye) ，加強現代化基礎設施建設，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　■ 健全宏觀經濟治理體(ti) 係

　　● 要構建國家戰略製定和實施機製，健全國家經濟社會(hui) 發展規劃製度體(ti) 係，深化財稅體(ti) 製、金融體(ti) 製改革，增強宏觀政策取向一致性。

　　● 構建跨行政區合作發展新機製。

　　● 針對地方政府和基層財政困難，提出要完善中央和地方財政關(guan) 係，增加地方自主財力，拓展地方稅源，提升市縣財力同事權相匹配程度，適當加強中央事權，提高中央財政支出比例，不得違規要求地方安排配套資金。

　　● 研究同新業(ye) 態相適應的稅收製度。

　　● 《決(jue) 定》要求探索實行國家宏觀資產(chan) 負債(zhai) 表管理，優(you) 化各類存量結構調整。

　　■ 完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製

　　● 《決(jue) 定》提出推行由常住地登記戶口提供基本公共服務製度，加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化。

　　● 《決(jue) 定》提出完善覆蓋農(nong) 村人口的常態化防止返貧致貧機製，建立農(nong) 村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶製度，統籌建立糧食產(chan) 銷區省際橫向利益補償(chang) 機製，完善鄉(xiang) 村振興(xing) 投入機製，培育鄉(xiang) 村新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態。

　　■ 推進高水平對外開放

　　● 《決(jue) 定》要求主動對接國際高標準經貿規則，穩步擴大製度型開放，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。

　　● 擴大對最不發達國家單邊開放，擴大自主開放，有序擴大商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利製度，統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目，高質量共建“一帶一路”。

　　■ 健全保障和改善民生製度體(ti) 係

　　● 要健全高質量充分就業(ye) 促進機製，健全靈活就業(ye) 人員、農(nong) 民工、新就業(ye) 形態人員社保製度，促進優(you) 質醫療資源擴容下沉，推動建設生育友好型社會(hui) ，完善發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) 政策機製。

　　■ 深化生態文明體(ti) 製改革

　　● 加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體(ti) 製機製，健全生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製，加快規劃建設新型能源體(ti) 係，構建碳排放統計核算體(ti) 係、產(chan) 品碳標識認證製度、產(chan) 品碳足跡管理體(ti) 係。

關(guan) 於(yu) 深化教育科技人才體(ti) 製機製改革

　　全會(hui) 《決(jue) 定》對深化教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革作出了重要部署。

　　■ 深化教育綜合改革

　　● 加快建設高質量教育體(ti) 係，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革。

　　● 緊扣培養(yang) 擔當民族複興(xing) 大任的時代新人，完善立德樹人機製，推進大中小學思政課一體(ti) 化改革創新，健全德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 體(ti) 係。

　　● 著眼拔尖創新人才培養(yang) ，分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科調整機製和人才培養(yang) 模式。

　　● 堅持強教必先強師，提升教師教書(shu) 育人能力，健全師德師風建設長效機製。

　　● 有效利用世界一流教育資源和創新要素，推進高水平教育開放。

　　■ 深化科技體(ti) 製改革

　　● 要優(you) 化重大科技創新組織機製，加強國家戰略科技力量建設，統籌強化關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 。

　　● 改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。

　　● 著眼於(yu) 科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合，強化企業(ye) 主體(ti) 地位，加強企業(ye) 主導的產(chan) 學研深度融合。

　　● 深化科技成果轉化機製改革，構建同科技創新相適應的科技金融體(ti) 製。

　　■ 深化人才發展體(ti) 製機製改革

　　● 實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yang) 機製。

　　● 加快建設國家戰略人才力量，著力培養(yang) 造就戰略科學家、一流科技領軍(jun) 人才和創新團隊，著力培養(yang) 造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質。

　　● 強化人才激勵機製，堅持向用人主體(ti) 授權、為(wei) 人才鬆綁，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為(wei) 導向的人才評價(jia) 體(ti) 係，為(wei) 人才成長營造良好的環境。

關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設製度改革

　　《決(jue) 定》專(zhuan) 門用1個(ge) 部分部署黨(dang) 的領導和黨(dang) 的建設製度改革，主要有3個(ge) 方麵——

　　■ 堅持黨(dang) 中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導

　　● 強調黨(dang) 中央領導改革的總體(ti) 設計、統籌協調、整體(ti) 推進，鼓勵各地區各部門結合實際開拓創新，創造可複製、可推廣的新鮮經驗。

　　● 提出要走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，把社會(hui) 期盼、群眾(zhong) 智慧、專(zhuan) 家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來。

　　● 提出要圍繞解決(jue) 突出矛盾設置改革議題，優(you) 化重點改革方案生成機製，及時發現問題、糾正偏差。

　　■ 深化黨(dang) 的建設製度改革

　　● 強調以調動全黨(dang) 抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為(wei) 著力點，加強黨(dang) 的創新理論武裝，深化幹部人事製度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，全麵提高幹部現代化建設能力，樹立和踐行正確政績觀，著力解決(jue) 幹部亂(luan) 作為(wei) 、不作為(wei) 、不敢為(wei) 、不善為(wei) 問題。

　　● 強調落實“三個(ge) 區分開來”，激勵幹部開拓進取、幹事創業(ye) 。

　　● 提出增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能，探索加強新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 的建設有效途徑，完善黨(dang) 員教育管理、作用發揮機製。

　　■ 深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng)

　　● 強調健全政治監督具體(ti) 化、精準化、常態化機製，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決(jue) 反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，切實為(wei) 基層減負。

　　● 強調深化運用監督執紀“四種形態”，綜合發揮黨(dang) 的紀律的教育約束、保障激勵作用，完善一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機製，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　● 強調完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係，強化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任和監督責任。

　　● 強調加強誣告行為(wei) 治理等。