7月21日，全文發布。這份指導新征程上進一步全麵深化改革的綱領性文件，覆蓋推進中國式現代化方方麵麵，構築了全景圖，重點部署未來五年的重大改革舉(ju) 措，其中不少和你我的工作生活息息相關(guan) 。

　　教育

　　優(you) 化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(you) 勢學科。

　　分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才培養(yang) 模式，超常布局急需學科專(zhuan) 業(ye) ，加強基礎學科、新興(xing) 學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yang) ，著力加強創新能力培養(yang) 。

　　加快構建職普融通、產(chan) 教融合的職業(ye) 教育體(ti) 係。

　　推進高水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。

　　優(you) 化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機製。

　　完善義(yi) 務教育優(you) 質均衡推進機製，探索逐步擴大免費教育範圍。

　　健全學前教育和特殊教育、專(zhuan) 門教育保障機製。

　　推進教育數字化，賦能學習(xi) 型社會(hui) 建設，加強終身教育保障。

　　科研

　　擴大國際科技交流合作，鼓勵在華設立國際科技組織，優(you) 化高校、科研院所、科技社團對外專(zhuan) 業(ye) 交流合作管理機製。

　　加強有組織的基礎研究，提高科技支出用於(yu) 基礎研究比重，完善競爭(zheng) 性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機製，鼓勵有條件的地方、企業(ye) 、社會(hui) 組織、個(ge) 人支持基礎研究，支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價(jia) 值基礎研究。

　　深化科技評價(jia) 體(ti) 係改革，加強科技倫(lun) 理治理，嚴(yan) 肅整治學術不端行為(wei) 。

　　鼓勵科技型中小企業(ye) 加大研發投入，提高研發費用加計扣除比例。

　　鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用後付費方式把科技成果許可給中小微企業(ye) 使用。

　　擴大財政科研項目經費“包幹製”範圍，賦予科學家更大技術路線決(jue) 定權、更大經費支配權、更大資源調度權。

　　允許科研類事業(ye) 單位實行比一般事業(ye) 單位更靈活的管理製度，探索實行企業(ye) 化管理。

　　允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，建立職務科技成果資產(chan) 單列管理製度，深化職務科技成果賦權改革。

　　收入

　　構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的製度體(ti) 係，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

　　完善勞動者工資決(jue) 定、合理增長、支付保障機製，健全按要素分配政策製度。

　　規範收入分配秩序，規範財富積累機製，多渠道增加城鄉(xiang) 居民財產(chan) 性收入，形成有效增加低收入群體(ti) 收入、穩步擴大中等收入群體(ti) 規模、合理調節過高收入的製度體(ti) 係。

　　深化國有企業(ye) 工資決(jue) 定機製改革，合理確定並嚴(yan) 格規範國有企業(ye) 各級負責人薪酬、津貼補貼等。

　　就業(ye)

　　健全高質量充分就業(ye) 促進機製，完善就業(ye) 公共服務體(ti) 係，著力解決(jue) 結構性就業(ye) 矛盾。

　　完善高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工、退役軍(jun) 人等重點群體(ti) 就業(ye) 支持體(ti) 係，健全終身職業(ye) 技能培訓製度。

　　統籌城鄉(xiang) 就業(ye) 政策體(ti) 係，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革，優(you) 化創業(ye) 促進就業(ye) 政策環境，支持和規範發展新就業(ye) 形態。

　　完善促進機會(hui) 公平製度機製，暢通社會(hui) 流動渠道。

　　完善勞動關(guan) 係協商協調機製，加強勞動者權益保障。

　　社保

　　完善基本養(yang) 老保險全國統籌製度，健全全國統一的社保公共服務平台。

　　健全基本養(yang) 老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機製，逐步提高城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金。

　　健全靈活就業(ye) 人員、農(nong) 民工、新就業(ye) 形態人員社保製度，擴大失業(ye) 、工傷(shang) 、生育保險覆蓋麵，全麵取消在就業(ye) 地參保戶籍限製，完善社保關(guan) 係轉移接續政策。

　　加快發展多層次多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係，擴大年金製度覆蓋範圍，推行個(ge) 人養(yang) 老金製度。

　　推進基本醫療保險省級統籌，深化醫保支付方式改革，完善大病保險和醫療救助製度，加強醫保基金監管。

　　住房

　　加快建立租購並舉(ju) 的住房製度，加快構建房地產(chan) 發展新模式。

　　加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體(ti) 剛性住房需求。

　　支持城鄉(xiang) 居民多樣化改善性住房需求。

　　充分賦予各城市政府房地產(chan) 市場調控自主權，因城施策，允許有關(guan) 城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。

　　改革房地產(chan) 開發融資方式和商品房預售製度。

　　完善房地產(chan) 稅收製度。

　　醫療

　　促進優(you) 質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，加快建設分級診療體(ti) 係，推進緊密型醫聯體(ti) 建設，強化基層醫療衛生服務。

　　深化以公益性為(wei) 導向的公立醫院改革，建立以醫療服務為(wei) 主導的收費機製，完善薪酬製度，建立編製動態調整機製。

　　引導規範民營醫院發展。

　　健全支持創新藥和醫療器械發展機製，完善中醫藥傳(chuan) 承創新發展機製。

　　生育

　　完善生育支持政策體(ti) 係和激勵機製，推動建設生育友好型社會(hui) 。

　　有效降低生育、養(yang) 育、教育成本，完善生育休假製度，建立生育補貼製度，提高基本生育和兒(er) 童醫療公共服務水平，加大個(ge) 人所得稅抵扣力度。

　　加強普惠育幼服務體(ti) 係建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。

　　養(yang) 老

　　積極應對人口老齡化，完善發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) 政策機製。

　　發展銀發經濟，創造適合老年人的多樣化、個(ge) 性化就業(ye) 崗位。

　　按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

　　優(you) 化基本養(yang) 老服務供給，培育社區養(yang) 老服務機構，健全公辦養(yang) 老機構運營機製，鼓勵和引導企業(ye) 等社會(hui) 力量積極參與(yu) ，推進互助性養(yang) 老服務，促進醫養(yang) 結合。

　　加快補齊農(nong) 村養(yang) 老服務短板。

　　改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務，加快建立長期護理保險製度。

　　水電氣

　　推進水、能源、交通等領域價(jia) 格改革，優(you) 化居民階梯水價(jia) 、電價(jia) 、氣價(jia) 製度，完善成品油定價(jia) 機製。

　　深化能源管理體(ti) 製改革，建設全國統一電力市場，優(you) 化油氣管網運行調度機製。

　　交通物流

　　完善流通體(ti) 製，加快發展物聯網，健全一體(ti) 銜接的流通規則和標準，降低全社會(hui) 物流成本。

　　深化綜合交通運輸體(ti) 係改革，推進鐵路體(ti) 製改革，發展通用航空和低空經濟，推動收費公路政策優(you) 化。

　　消費

　　完善擴大消費長效機製，減少限製性措施，合理增加公共消費，積極推進首發經濟。

　　進城落戶

　　推行由常住地登記戶口提供基本公共服務製度，推動符合條件的農(nong) 業(ye) 轉移人口社會(hui) 保險、住房保障、隨遷子女義(yi) 務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化。

　　保障進城落戶農(nong) 民合法土地權益，依法維護進城落戶農(nong) 民的土地承包權、宅基地使用權、集體(ti) 收益分配權，探索建立自願有償(chang) 退出的辦法。

　　農(nong) 民增收

　　有序推進第二輪土地承包到期後再延長三十年試點，深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發展農(nong) 業(ye) 適度規模經營。

　　完善農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係，完善承包地經營權流轉價(jia) 格形成機製，促進農(nong) 民合作經營，推動新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 扶持政策同帶動農(nong) 戶增收掛鉤。

　　發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟，構建產(chan) 權明晰、分配合理的運行機製，賦予農(nong) 民更加充分的財產(chan) 權益。

　　壯大縣域富民產(chan) 業(ye) ，構建多元化食物供給體(ti) 係，培育鄉(xiang) 村新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態。

　　優(you) 化農(nong) 業(ye) 補貼政策體(ti) 係，發展多層次農(nong) 業(ye) 保險。

　　加快健全種糧農(nong) 民收益保障機製，推動糧食等重要農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格保持在合理水平。

　　允許農(nong) 戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。

　　有序推進農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機製。

　　文化體(ti) 育

　　完善公共文化服務體(ti) 係，建立優(you) 質文化資源直達基層機製，健全社會(hui) 力量參與(yu) 公共文化服務機製，推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。

　　健全文化和旅遊深度融合發展體(ti) 製機製。

　　完善全民健身公共服務體(ti) 係，改革完善競技體(ti) 育管理體(ti) 製和運行機製。