【評論】抓保護促發展 補短板強監管

時間：[2019-03-19] 作者：gly 瀏覽次數：3126

       來源：人民長江報 作者：賈茜

雪梅映紅長江夢，紫燕銜綠萬(wan) 象春。剛剛閉幕的長江委2019年工作會(hui) 議，是在深入貫徹落實新時期治水方針，全力踐行“水利工程補短板，水利行業(ye) 強監管”水利改革發展總基調，治江事業(ye) 進入全新發展階段的關(guan) 鍵時期，召開的一次重要會(hui) 議。會(hui) 議深刻分析了當前治江工作麵臨(lin) 的形勢，明確了今後一個(ge) 時期的治江工作重心，科學提出了新階段治江工作“抓保護促發展、補短板強監管”的目標定位，以新時代的視野和氣魄，握好長江保護治理開發的“方向盤”，為(wei) 治江事業(ye) 的長足發展精準定向，科學把舵。

當前，中國特色社會(hui) 主義(yi) 已步入新時代，治江事業(ye) 邁入大保護、大變革的全新發展期，找準新定位、明確新任務、推動新發展，成為(wei) 治江工作應答時代考卷的當務之急。“抓保護促發展、補短板強監管”的全新目標定位，牢牢把握新時期治水方針與(yu) 水利改革發展總基調的要點，精準對標長江保護治理開發事業(ye) 的特點，是統籌考量治江事業(ye) 發展昨天、今天和明天作出的科學判斷，亦是治江工作落實新要求、搶抓新機遇、開啟新階段的必然選擇。

落實“抓保護促發展、補短板強監管”的目標定位，必須深入推進保護與(yu) 修複，不斷改善水生態環境。要統籌做好保護修複頂層設計，以長江幹流、主要支流、重要湖泊水生態保護修複為(wei) 重點，以問題為(wei) 導向，研究對策措施；要科學安排治理開發工程布局，加強水利工程生態環境保護監管，充分發揮水利工程的生態環境效益；要落實生態優(you) 先管理要求，在涉水事務的許可、審批、監管等工作環節，充分考慮水生態環境保護修複的限製和要求，堅定不移走綠色發展的道路。

落實“抓保護促發展、補短板強監管”的目標定位，必須加快補齊工程短板，不斷提升治理開發水平。要調整工程建設思路，大力推進防洪抗旱工程體(ti) 係和非工程措施提檔升級，逐步健全人與(yu) 自然合理分配的水資源綜合利用體(ti) 係和最嚴(yan) 格的水資源管理製度；要做好工程建設頂層設計，全麵推進防洪抗旱工程、節水供水工程、江河湖庫水係連通工程、中小河流治理、小型病險水庫除險加固等重點工程建設；要抓好工程建設管理，進一步加強對流域內(nei) 重點水利工程項目建設的管理與(yu) 指導，做好項目稽查、質量監督、工程驗收等工作。

落實“抓保護促發展、補短板強監管”的目標定位，必須大力加強信息化建設，不斷推進管理現代化。要從(cong) “框架、製度、標準”方麵和“建、管、用”環節，進一步完善頂層設計；要全麵加強基礎體(ti) 係建設，不斷擴展監測方式和手段，積極完善信息安全保障係統；要推進流域信息共享，探索建立與(yu) 有關(guan) 部門和地方涉水信息數據共享機製，同時加強流域基礎信息綜合分析，提升流域涉水數據的完整性和權威性。

落實“抓保護促發展、補短板強監管”的目標定位，必須切實規範涉水事務，不斷強化流域綜合管理。要健全法規製度體(ti) 係，積極推進《長江保護法》等涉水法律法規的立法和修訂工作，加快修訂完善相關(guan) 規劃，並緊緊圍繞法定職責和水利部授權，加快建立職責範圍內(nei) 的監管工作製度體(ti) 係和監管權責清單；要全麵提升監管能力，完善涉水事務監督管理機製，盡快組建一支政治素養(yang) 好、政策水平高、業(ye) 務能力強的監督執法隊伍，同時加強監督執法設備設施建設，強化行政審批決(jue) 定事項的監督管理；要強化監管合作機製，加強委內(nei) 部門單位的協助合作，形成統籌協調的內(nei) 部綜合監督管理體(ti) 係，並積極主動與(yu) 其他有關(guan) 行業(ye) 主管部門合作，構建跨行業(ye) 聯防聯控機製。

舵穩艦利行致遠，隻爭(zheng) 朝夕踏新程。2019年是新中國成立70周年，也是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 第一個(ge) 百年奮鬥目標的關(guan) 鍵之年，做好治江工作意義(yi) 深遠。我們(men) 要重點抓好委內(nei) 改革、水旱災害防禦、水資源管理、規劃前期、水生態環境保護、工程建設管理、執法監督管理、科技基礎支撐、委內(nei) 協調發展、黨(dang) 的建設等工作，在水利部的堅強領導下，全麵貫徹水利改革發展總基調，圍繞“四個(ge) 長江”建設總目標，為(wei) 流域經高質量發展提供堅強水利支撐保障。